行政管理活动的起点和落脚点：

　　A.行政规定

　　B.行政效率

　　C.行政措施

　　D.行政目标

　　B【解析】本题考查行政管理知识。行政效率是行政管理活动中投入与成效的综合评价，是行政管理的起点和落脚点。A项：行政规定是行政机关制定的法规、政策。行政规定并非行政管理的起点和落脚点。A项错误。C项：行政措施是国家行政机关在进行行政管理活动时，针对具体的实际问题，所施行的单方面的决定和处理。它是用的最广泛的一种国家行政管理手段。并非行政管理的起点和落脚点。C项错误。D项：行政目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，它是行政管理活动的出发点和归宿。D项错误。因此，选择B选项。