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2017年公务员申论热点：治理丽江旅游乱象必须重视干部作风问题
申论热点材料阅读
2月10日，市长郑艺在丽江市旅游发展工作推进会上表示，集中整治只是手段，长效的管理才是目的，所以在强化公众的监督的同时要建立健全整治制度，严格追究部门、辖区内出现的问题，对于违反相关法律法规的工作人员和经营主体均采用“仅此一次，无下不为例”的整治方式，并按定格上限处罚。(2月13日澎湃新闻网)
申论热点模拟题及详细解析
模拟题
你认为丽江层出不穷的“旅游纠纷”的根源是什么?
【丽江旧闻】
春节期间，丽江在短短的十来天时间里，就相继曝出两条很不和谐的打人事件，先是春节前，网络爆料称一名女游客在丽江被打毁容事件，此事还未平息，紧接着又有爆料称，春节期间又有游客在某餐厅遭遇殴打。
早在2015年国庆假期，媒体就披露丽江骑马欺诈、酒托揽客欺诈等，国家旅游局也在当年指出，丽江古城等6家5A景区存在严重欺客宰客情况，当地出租车普遍不打表、餐饮场所价格虚高等。
【参考分析】
自从春节后丽江打人事件纷纷扬扬的时候，丽江当地政府领导干部坐不住了，先是云南省省长发出狠话，说要“对于造成恶劣影响的购物店，工商、公安甚至纪检部门要去查查。”接着，丽江市专门开了个旅游整顿大会，丽江市委书记表态要痛下决心，要彻底治理丽江的旅游乱象，这是让人欣慰的。
但丽江、云南的党政干部必须清楚地认识到，丽江旅游市场存在的欺客宰客行为，不是孤立存在的问题，和近年来云南省旅游市场开发急功近利，缺乏长远的眼光有很大的关系。从2015年的国庆假期起就各种事件频出，这说明在治理过程中，只是头痛医头，脚痛医脚，缺少大局观，那么这样的治理是不可能取得实效的，即使在重压之下，有所好转，但过不多久，一切有肯定会涛声依旧，又恢复老样子。所以，必须要从根源上解决这一问题，而这就涉及到了干部作风问题。
无论是否是有省长发出“背后有人吧”的情况，归根到底一切都是因为旅游市场发育不成熟，市场综合监管不到位，旅游行业从业人员法律法规意识淡薄等问题，在这其中，监管部门负有不可推卸的责任。
【提出对策】
“亡羊补牢，未为晚矣”。丽江召开千人大会重拳整顿旅游市场，我们看到了整治问题的决心。但不管场面有多么宏大，决心有多么有雄伟，社会公众和媒体关注的是整治的效果。期望各地以丽江旅游市场为借鉴，从强化管理部门和转变干部作风开始，着力完善基础设施和制度建设，有效整治旅游业发展中存在的问题，促进旅游业的快速发展。
当然，有关部门更要考虑的是，通过旅游的转型升级，通过提质增效来解决当地的旅游乱象，切忌一叶障目，只解决一些表面问题，那是无助于问题彻底解决的。
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