三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

　　26.【题干】简述公共政策问题的内涵。

　　【答案】公共政策问题的内涵包括五个方面：

　　(1)客观的事实或问题情境;

　　(2)问题的察觉;

　　(3)现实与利益期望等的冲突性;

　　(4)团体或组织活动;

　　(5)政府或社会公共组织的必要政策行动。

　　【考点】政策问题与议程设定——政策问题的概念、属性与分类

　　27.【题干】简述政策移植失败的因素。

　　【答案】

　　(1)信息不全的政策移植：指政策借用国对于该政策的信息了解不充分，不清楚它在原国家是如何运行的。

　　(2)不完全的政策移植：指虽然政策移植发生，但是使得该政策在原国家获得成功的某些重要因素却没有采纳。

　　(3)不当的政策移植：是指没有充分注意到政策借用国与政策输出国之间在经济、社会、政治和意识形态背景方面的不同。

　　【考点】政策方案的规划与抉择——公共政策方案的规划

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　30.【题干】论述治理理论与公共政策关系。

　　【答案】

　　(1)治理理论重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。

　　(2)治理理论强调公共政策直接主体的多元化。

　　(3)治理理论强调公共决策权力运行的双向性。

　　(4)治理理论强调政府的政治责任。

　　【考点】政策系统与公共决策体制——公共权力与公共决策体制

　　31.【题干】论述政策的偏好性。

　　【答案】

　　(1)政策过程对政策主体来说始终是一个选择的过程：政策问题的认定、政策方案的择定、政策工具的配置、政策的实施以及怎样进行政策评估等，所有的环节和功能活动的安排都是政策主体选择的结果，而每个选择都体现着政策主体的偏好。

　　(2)任何—项具体的政策都必须预设重点，没有重点就没有政策;而重点就意味着不同的个人和社会群体从这种政策的实施中或受益或不受益甚至受损、或受益大或受益小、或直接受益或间接受益、或近期受益或将来受益、显而易见，政策重点的预设体现的就是政府的偏好性。

　　【考点】公共政策与政策工具——公共政策的含义、类型与功能

　　五、案例题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)

　　32.【题干】政策执行的责任追究机制。

　　【答案】完善责任追究机制，就是要明确规定执行主体对执行过程及其结果应承担的责任。建立行政首长问责制，完善行政过错责任追究制。

　　【考点】公共政策执行——政策执行者与政策执行力

　　33.【题干】政策缩减的含义。

　　【答案】政策缩减，指的是采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结带来的巨大冲击，逐步协调好各方面的关系，减少损失。一般来说，政策缩减是通过逐步减少对政策投入，缩小政策实施范围，放松对政策执行的控制等措施，来达到最终完全终止政策的目的。

　　【考点】公共政策的稳定、变动与终结——公共政策的终结